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关注| 国务院参事仇保兴做客“参事讲堂” 聚焦中国城镇化下半场


时间:2018-10-11 09:03   来源:中国生态城市研究院   作者:csjj    点击:


新华网北京10月9日电(解轶鹏)9日,由国务院参事室公共政策研究中心、新华网思客联合主办的2018年第三期参事讲堂在新华网举行。国务院参事、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴博士发表主旨演讲《中国城镇化下半场的挑战与对策》,探讨未来中国城镇化的发展方向。
                           

 

▲仇保兴在参事讲堂发表主旨演讲。新华网 郭小天摄

 

城镇化是现代化的必由之路,是推动经济社会发展的强大引擎。改革开放40年,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。仇保兴认为,我们城镇化的上半场取得了决定性胜利,但是下半场任务仍然艰巨,城市是所有社会问题、经济问题的实质所在,也是解决这些问题的“钥匙”。

 

展望未来,城镇化的下半场有哪些重要趋势?仇保兴从国际上城镇化发展的研究出发,结合中国城镇化面临的现实条件,提出城镇化下半场的六大趋势:城镇化峰值将出现在65%-70%之间;机动化会加剧郊区化动力;老龄化快速来临;城市人口的分化明显加剧;住房需求逐渐减少;碳排放峰值可能会提前到来。

 

中国城镇化的下半场将面临哪些挑战?仇保兴认为,未来中国城镇化的挑战主要来自八个方面:能源和水资源的结构性短缺加剧;水体、空气、土壤三大污染治理任务繁重;小城镇人口萎缩;城市交通拥堵加剧;城镇历史文化风貌修复难度增大;遏制住房投机泡沫任重道远;城市防灾减灾能力不足;乡村振兴受“城乡一律化”干扰。

▲现场观众认真做着笔记。新华网 郭小天摄

 

如何应对城镇化下半场出现的问题与挑战?仇保兴认为,要以城市群来引领整个城镇化下半场的发展,加速推进粤港澳大湾区建设,迎接全球化的挑战;更多地使用5G、人工智能、智慧城市、无人驾驶等突破性新技术,促使城市更加绿色、更加宜居;通过城乡的生态修复、人居环境修补、产业的修缮,使经济可持续、平稳发展;通过国家中心城市建设,发挥体制和文化优势,在全球化进程中更多地聚集高等资源。

 

在圆桌对话环节,仇保兴提出,乡村振兴不完全是经济效益问题,也关系到经济的强韧度,“城市是一个火车头、驱动器,是面向全球竞争的基地,而乡村是它永恒的保护器,两者的作用是不可取代的”。国务院参事、国务院研究室工业交通贸易研究司原司长陈全生强调,“城镇化的下半场一定要发展产业、发展企业,特别是要把民营经济发展好,这样城镇化的路就会走得越来越好”。中国城市规划设计研究院院长杨保军认为,中国城镇化上半场的动力是工业化,到了下半场城镇化的动力在于创新。国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎提出,用改革的办法来推动城镇化和乡村振兴时,要协调二者之间的关系。中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员宋迎昌认为,中国城镇化的下半场,重点是提升城镇化的质量。

▲圆桌对话环节,嘉宾围绕城镇化问题进行深度对话

 

 

 

 

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